Установка шлагбаума на придомовой территории. Как правильно оформить установку шлагбаума на придомовой территории?

Шлагбаум во дворе жилого дома: правовой аспект и законность

Придомовая территория – это земля, примыкающая к многоквартирному дому. Он имеет границы, благоустроена и озеленена, должна обеспечивать существование людей в благоприятной среде. Законодательное регулирование вопросов, связанных с придомовой территорией, осуществляется силами ЖК РФ. В частности, в расчет берется статья 36 этого закона, которая дает определение того, что входит в общее имущество собственников МКД.

В состав придомовой территории входят следующее:

• подъезды;
• помещения (подвал, чердак);
• земельный надел, находящийся в непосредственной близости от дома, закрепленный за ним решением городской администрации.

ЖК РФ в статье 36 устанавливает, что придомовая земля передается в собственность граждан, которые проживают в квартирах многоэтажного дома. Они владельцы жилых помещений МКД. Вправе заниматься благоустройством придомовой территории, устанавливая шлагбаумы во дворах жилых домов. Они помогут контролировать движение автотранспорта. Проблема заполнения дворов чужими машинами, не принадлежащими собственникам МКД, актуальна, особенно в крупных НП. С целями не допустить проезд транспортных средств и их парковку, устанавливаются заграждения для проезда.

Шлагбаум во дворе дома устанавливается по инициативе жильцов.

Можно ли устанавливать шлагбаум во дворе жилого дома?

ЖК РФ позволяет поставить шлагбаум во дворе жилого дома. Но действия жильцов должны быть строго регламентированными. Для этого им необходимо узаконить придомовое владение.

1. Проведение собрания граждан, проживающих в МКД. По ст. 44 ЖК РФ собрание выступает органом управления. Достаточно 51% голосов от участвующих в собрании для того чтобы принять решение об установке.
2. Так как ЖК РФ обозначает придомовую территорию в качестве собственности (долевой), жильцы должны зарегистрировать ее в кадастре для полноценного использования.
3. После принятия решения большинством граждан, необходимо собрать документы и передать их в уполномоченные органы для того, чтобы поставить придомовую землю на кадастровый учет. Она должна быть зарегистрирована за жильцами. Иначе разрешения на установку шлагбаума не выдадут. С момента оформления придомовой территории, она снимается с баланса города.

Таким образом, поставить шлагбаум во дворах можно при помощи общего собрания, на котором голосуют жильцы многоквартирного дома. О принятом решении составляется протокол. На собрании нужно назначить ответственное лицо, представляющее интересы жильцов в госорганах. После принятия соответствующего решения составляется документ, отражающий стоимость определенной модели заграждения, указывающая на его технические характеристики. Данные о системе заграждения указываются в протоколе.

В муниципальные органы подается заявление, в котором указано желание жильцов на монтаж заграждения. К заявлению прикладываются документы, необходимые для его установки: протокол с проектной документацией и разрешение, выданное уполномоченными органами. Это Пожарная инспекция и ГИБДД.

У каких служб нужно получить разрешение на установку

Монтаж заграждающего устройства не должен нарушать права граждан, а также создавать помехи к подъезду во двор и к дому. Разрешение нужно получить в следующих инстанциях:

1. Государственная автоинспекция.
2. Пожарная Служба.

Если не получить разрешения от уполномоченных органов, то собственники будут платить штраф за незаконный монтаж.

Разрешение властей города

Необходимо получить разрешение от местных органов власти. Заявление от жильцов рассматривается примерно 30 дней. Причинами отказа служат:

• шлагбаум создает помехи для движения автотранспорта специального назначения;
• мешает свободному проходу пешеходов;
• создает помехи общественному транспорту, следующему к местам, относящимся к общему пользованию.

Одобрение монтажа шлагбаума пожарной службой

Шлагбаум во дворе многоэтажки не должен стать преградой для пожарной машины

По вопросу обеспечения пожарной безопасности необходимо опираться на постановление исполнительного органа власти – Правительства РФ. В 2012 году был принят этот правовой акт под номером 390.

Пожарная охрана в ходе согласования монтажа заградительного устройства, по сути, предъявляет одно требование. Главное, чтобы шлагбаум не создавал помех для въезда машин пожарной охраны на территорию двора. Если преграда все-таки существует, разрешение не дадут.

Если шлагбаум поставят без разрешения, то пожарные в случае возникновения ЧП с огнем, могут протаранить заграждающее устройство и не понесут за это финансовых санкций.

Пожарной инстанции необходимо доказать, каким будет шлагбаум для освобождения машин для проезда экстренных служб. Это можно сделать любыми способами:

1. Рядом со шлагбаумом поставить пост охраны. Установить дежурство в режиме 24/7. Этот способ является самым надежным. Но и он имеет недостаток: жильцам придется потратиться на заработную плату охранника, который будет регулировать шлагбаум, а также оборудовать для него рабочее место.
2. Смонтировать видеонаблюдение. В режиме реального времени открытие и закрытие системы будет поступать на пульт диспетчера. Можно продумать, чтобы шлагбаум открывался с номера сотового телефона.

Разрешение органов ГИБДД

Разрешение от ГИБДД выступает обязательной процедурой. Но оно не сопряжено со сложностями. Это объясняется тем, что придомовая территория не относится к дорогам. И двор не предназначен для сквозного движения автотранспортных средств. Исходя из этого, монтаж шлагбаума не будет нарушать ст. 1.5 ПДД. Статья говорит о запрете самостоятельного размещения знаков и конструкций, которые препятствуют движению транспорта.

Общий порядок действий для установки шлагбаума во дворе жилого дома

1. Собираются граждане, являющиеся собственниками квартир многоэтажного дома. По ст. 44 ЖК РФ общее собрание – это орган управления домом. Для принятия какого-либо решения, необходимо 51% голосов от числа участвующих в собрании для того, чтобы поставить шлагбаум.
2. Жильцы регистрируют придомовую территорию в кадастре для полноценного использования.
3. После одобрения установки шлагбаума большинством голосов, готовятся документы и передаются в уполномоченные органы для постановки придомовой земли на кадастр. Придомовая территория регистрируется за жильцами. С момента оформления земельного участка он не будет больше числиться на балансе города.

Как организовать собрание собственников для обсуждения вопросов

Для того чтобы собрать жильцов, необходимо предпринять определенные усилия. Не всем жильцам интересна тема про установку шлагбаумов. Для того чтобы собрать людей, необходимо:

1. Заручиться поддержкой соседей, которые часто выносят различные вопросы благоустройства территории вокруг дома на голосование.
2. Назначить дату и время общего собрания.
3. Подготовить тему дня.
4. Собрать данные о владельцах квартир, оповестить их о собрании.
5. Отправить им почтовые оповещения.
6. Уведомить о собрании местные органы власти.
7. Подсчитать число голосов для каждого собственника.
8. Приготовить бюллетени.
9. Провести собрание.
10. Проголосовать, собрать бюллетени.
11. Подсчитать голоса.

На основе подсчета голосов составляется протокол, куда заносится тема и обсуждаемый вопрос. А также результат голосования. Документ передается в Жилищную Инспекцию.

Чтобы установить шлагбаум во дворе жилого дома, потребуется провести голосование

Что нужно сделать до подачи документов

Перед тем, как установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома, необходимо составить протокол по результатам голосования. И до подачи документов необходимо его оформить, отразив в документе тему обсуждения и количество голосов людей, одобривших инициативу.

Пакет документов для разрешения на установку

По голосованию про шлагбаум во дворе жилого многоквартирного дома составляется протокол общего собрания. В нем отражается информация о следующем:

• избрание ответственного гражданина, который будет представлять интересы жильцов в государственных инстанциях;
• как будет происходить установка устройства;
• выбор места для него;
• характеристики шлагбаума;
• выбор для него места;
• решение о том, будут ли жители обращаться за субсидией на установку.

Кроме протокола, в комплект необходимых бумаг входят:

• проект межевания придомовой территории;
• заявление о согласовании установки шлагбаума;
• проект его размещения.

Бумаги передаются в муниципальные органы власти. Решение об установке выносится в течение 30 дней. Со дня принятия решения оно передается ответственному лицу, которое выступает от имени собственников, и в управление района, на территории которого находится многоквартирный дом.

Установка шлагбаума во дворе жилого дома

Шлагбаум во дворе многоквартирного дома устанавливается с соблюдением обязательного правила. Устройство не должно создавать помех к проезду к подъездам машин специальных служб. В этих целях проводится согласование с пожарной охраной и органами ГИБДД.

Если шлагбаум монтируется за счет представленных субсидий, то установить его необходимо в течение года со дня перечисления денег на расчетный счет. В течение одного мес. нужно подтвердить, что работы сделаны. Должностному лицу дирекции жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства АО необходимо предоставить документы:

• договор подряда;
• акт, который свидетельствует о том, что был установлен шлагбаум.

Подготовительные работы

Если инициативная группа собственников многоквартирного дома приняла решение об установке во дворе шлагбаума, необходимо собрать жителей квартир. Это подготовительный этап: на собраниях решаются важные вопросы. Если большинство голосов собственников согласятся с мнением инициаторов сбора, то жители обращаются в БТИ для того, чтобы придомовую территорию поставить на кадастр. Это важно, так как с момента регистрации земельного участка около многоквартирного дома, собственники могут распоряжаться им по своему усмотрению.

Выбор типа шлагбаума

При выборе заграждающего устройства, основываются не столько на личных предпочтениях, сколько на практичности использования шлагбаума.

Монтаж во дворе дома автоматического шлагбаума позволяет ограничить доступ авто. Автоматические устройства делятся на 2 группы:

• электромеханические;
• электрогидравлические.

Отличием одной группы от другой выступает тип движущего элемента. В первой группе это электродвигатель, во второй – пружины, оснащенные гидравлическим элементом.

Преимуществами электрических заграждающих устройств выступают:

• прочность;
• надежность;
• морозоустойчивость;
• стойкость к коррозии;
• оперативное открытие;
• бесперебойное функционирование;
• управление устройством дистанционно;
• простота монтажа.

Гидромеханические шлагбаумы отличаются бесшумной работой механизмов, а также более высокой ценой по сравнению с предыдущим вариантом.

Требования к конструкции

Чаще всего в дворах устанавливают шлагбаумы с дистанционным управлением

Большинство российских дворов оборудованы автоматическими дистанционными шлагбаумами, что говорит об их популярности среди населения. Управление устройством происходит через брелок, ключи или электромагнитный датчик. Если электропитание отключается, шлагбаум продолжает работать за счет дополнительного резервного источника.

При выборе обращаем внимание на габариты шлагбаума:

• ширина;
• вид привода;
• тип управления;
• наличие приборов, обеспечивающих бесперебойную работу;
• скорость подъема стрелы.

В местах с неактивным движением автотранспортных средств можно использовать шлагбаум, стрела которого поднимается за 10 секунд. На этот критерий оказывает влияние длина механизма (подъемного).

Методы управления устройством

Управление им происходит несколькими способами:

• брелок, работающий по аналогии пультом управления;
• магнитная карточка;
• сотовый телефон (по номеру абонента).

Самый доступный способ – это брелок, который всегда под рукой у автолюбителей. Стоимость брелка примерно 700 рублей за штуку.

Этапы установки шлагбаума

Для того чтобы принять решение о том, чтобы во дворе смонтировать шлагбаум, необходимо собрать жильцов. Они должны проголосовать за это действие. Необходимо более половины согласившихся.

Собрать всех собственников квартир в большом доме сложно. Поэтому подготовительные этапы установки шлагбаума максимально упростили. В частности, за установку заградительного устройства во дворе можно проголосовать в системе «Электронный дом» на базе проекта «Активный гражданин».

После составления протокола по результатам голосования, необходимо передать документы в местные органы власти в целях согласования установки конструкции.

Но собственники должны предварительно решить вопрос о том, какой тип шлагбаума будет смонтирован в их дворе. В протокол вписываются технические характеристики заграждающего устройства.

Только после согласования с пожарной охраной и органами ГИБДД можно покупать шлагбаум, а также его устанавливать. Жители Москвы вправе получить субсидию на покупку заграждающего устройства.

Субсидия на установку шлагбаума

Расходы на установку шлагбаума можно частично компенсировать за счет субсидии

Для получения субсидии необходимо обратиться в дирекцию ЖКХ. Один раз передать должностным лицам документы. Срок принятия решения – 10 дней.

По размерам субсидий:

• От 53000 до 100000 за одно заграждающее устройство;
• От 200000 – за 2 шлагбаума;
• От 300000 – за 3 устройства.

Законодательные акты, регулирующие данный вопрос

Законен или нет шлагбаум во дворе жилого дома? Владельцы квартир вправе устанавливать это устройство. Но они должны опираться на правила, прописанные в ЖК РФ, а также в ряде правовых актов.

Закон, ПА	Статья	Содержание
ЖК РФ	ст. 36	право на распоряжение придомовой территорией собственниками
N122-ФЗ	ст. 26	регистрация общей долевой собственности – придомовой территории жильцами МКД
ПДД	1.5	самовольная установка устройств, которая мешает въезду автотранспорта, запрещена

На основе этих правовых актов и правил происходит монтаж шлагбаумов во дворах. Назначение этих устройств состоит в преграде к проезду чужих авто во двор.

Как законно установить шлагбаум во дворе жилого дома?

Для законной установки шлагбаума нужно получить разрешения ГИБДД и пожарной службы, а потом уже обращаться к местным властям. В Москве можно получить субсидию и покрыть ею часть расходов.

Содержание

Шлагбаум на въезде во двор устанавливают для того, чтобы придомовая территория не превращалась в бесплатную спонтанную стоянку для всего района. Но если делать это с нарушением закона, заслон могут попросить убрать. Как соблюсти все требования и решить проблему с первого раза, рассказываем в этой статье.

Как принимается общее решение

Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.

Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.

На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.

Проект установки шлагбаума

Проект размещения ограждающего устройства включает в себя указание на точное место размещения шлагбаума, его тип, размер, внешний вид. На этом этапе важно учесть как можно больше нюансов, чтобы не пришлось потом собирать дополнительную информацию.

Какие разрешения необходимо получить для установки шлагбаума

Установка шлагбаума – не капитальное преобразование, поэтому отдельного разрешения именно на строительство не нужно. Однако производить монтаж любой ограничительной конструкции можно только после согласования с муниципалитетом и уполномоченными государственными органами. При этом стоит отметить, что процедуры согласования установки шлагбаумов в разных регионах и муниципальных образованиях могут различаться.

ГИБДД

В п. 1.5 ПДД есть указание, что нельзя устанавливать ограждения, затрудняющие движение по дороге. Соответственно, для получения разрешения требуется подтвердить, что участок рядом с домом, который окажется огороженным, не предназначен для движения машин. Чаще всего, если речь идет о дворах или придомовой территории, проблем нет. Но если жильцы хотят схитрить и огородить участок больше, то могут быть проблемы: разрешение просто не дадут, потому что шлагбаум будет затруднять дорожное движение.

Пожарная служба

Строго говоря, любые заграждения, которые могу препятствовать проезду пожарной машины, считаются незаконными. Но так как шлагбаум по умолчанию будет таким заграждением, есть способы решить проблему, не нарушив никакие требования.

Для этого требуется обеспечить доступ пожарных машин и транспорта МЧС в любое время. Сделать это можно разными способами:

1. Нанять охранника, который будет следить за шлагбаумом и вручную открывать доступ в случае необходимости.
2. Организовать видеонаблюдение, которое будет контролироваться круглосуточно работающей диспетчерской. В этом случае можно будет открывать шлагбаум быстро и удаленно, когда это требуется.
3. Интегрировать схему открывания-закрывания шлагбаума с системой противопожарной защиты и обеспечить в случае пожара его автоматическую разблокировку, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Куда и кому подавать документы для согласования установки шлагбаума

Представитель собственников отдает документы в орган местного самоуправления по месту расположения жилого дома. Пакет документов включает в себя:

• Заявление о согласовании установки шлагбаума.
• Решение общего собрания жильцов, представленное в письменном виде.
• Проект размещения шлагбаума.

На чьи средства устанавливают шлагбаум?

Чаще всего – на средства жильцов, иногда – автовладельцев, которые хотят не допустить во двор посторонние машины. Но в некоторых регионах, например, в Москве можно получить субсидию на проведение таких работ. Условия зависят от конкретного города, поэтому инициативным жильцам необходимо уточнять условия для своего региона.

В Москве для получения субсидии следует обращаться в ГКУ г. Москвы Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа и предоставить следующие документы:

• Заявление о предоставлении субсидии.
• Решение собрания собственников об установке шлагбаума.
• Решение совета депутатов муниципального округа об установке шлагбаума.
• Проект договора о предоставлении субсидии, подписанный со стороны собственников жилья. Если этот проект не приложить, его подготовит и первой подпишет дирекция.

Ответ должен быть дан в течение 10 дней. Важно! Если шлагбаум устанавливается с использованием субсидии, работы должны быть проведены в течение двух месяцев с момента получения средств.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Соседи заблокировали пульт от шлагбаума

Мы с соседями установили шлагбаум во дворе многоквартирного дома. Если честно, провернули все довольно своеобразно: посчитали количество машино-мест, поделили на это число сумму, необходимую для установки, и собрали деньги с тех, кто успел сдать. Получилось по принципу «кто первый сдал, тот и паркуется». Остальным собственникам доступа не дали. Также решили, что семьи с двумя машинами могут ставить во дворе только одну из них.

Недавно мы с мужем приобрели новую машину, а старую еще не продали. В результате наш пульт от шлагбаума заблокировали. Теперь я задумалась: законно ли это? И если не законно, то как повлиять на ситуацию?

К сожалению, вы и ваши соседи изначально неправильно установили шлагбаум. Теперь вы сами страдаете из-за допущенных нарушений.

Обычно парковочных мест во дворе на всех не хватает. Автовладельцы придумали много способов застолбить за собой парковочное место: например, написать номер своей квартиры на асфальте, установить шлагбаум или распределить места на собрании таких же активных жильцов-водителей. Но все это незаконно. Придомовая территория принадлежит всем собственникам жилья, а не только тем, у кого есть машина.

Вот как все должно быть по закону.

Как установить шлагбаум

Решение об установке шлагбаума должно принять общее собрание собственников жилья. Не только автовладельцев или каких-то еще инициативных групп, а всех собственников дома.

Такое решение должны одобрить не менее чем ⅔ всех собственников помещений, даже если они не принимали участие в голосовании.

В жилищном кооперативе на собрании должны присутствовать более 50% всех членов и одобрить решение должны более 50% присутствующих.

При этом одного только решения собственников не достаточно: установку шлагбаума еще должны одобрить местные власти. Обычно этим решением занимаются муниципалитеты. В их регламентах написано, что за документы надо собрать и какие разрешения получить, чтобы поставить шлагбаум на придомовой территории. Например, в Москве действует вот такой порядок установки ограждений на придомовых территориях.

По этому порядку план действий следующий:

1. Общее собрание собственников одобряет проект размещения шлагбаума, а также выбирает своего представителя.
2. Этот представитель направляет проект в совет депутатов муниципального округа.
3. В течение 30 дней совет депутатов принимает решение и не позднее 5 рабочих дней с момента его принятия передает его представителю собственников.

Если ваш дом обслуживает управляющая компания, то можно поручить ей взаимодействие с властями и подрядчиками. В любом случае об установке шлагбаума надо будет известить УК . При этом УК не может инициировать установку шлагбаума самостоятельно, без собрания собственников жилья.

Почему ваш шлагбаум незаконный

Он не согласован с муниципалитетом. Судя по всему, решение об установке шлагбаума принималось стихийно, без составления проекта и получения необходимых разрешений. Если шлагбаум не одобрен властями, он может мешать проезду машин скорой помощи, пожарной и аварийной служб. По закону его могут просто демонтировать.

Других собственников не спросили. В вашем доме решение о парковке принимали только жильцы с машинами. Это неправильно. Принимать решение об использовании придомовой территории должно не собрание автомобилистов дома, а собрание всех собственников помещений. Право пользоваться парковкой есть не только у владельцев машин, а у каждого собственника. Например, жильцы без машин могут вызвать такси, которому тоже понадобится место на общей парковке.

Если в доме появится новый жилец, то он получит право пользоваться парковкой, даже если предыдущий собственник квартиры от нее отказался.

Если ваши соседи-автомобилисты относятся к парковочному месту как к своей личной собственности, то они ошибаются.

Исключение

При строительстве новых домов все чаще заранее проектируются частные парковки. Законодательство позволяет покупать, продавать, дарить, обменивать и совершать другие сделки с машино-местами на таких парковках.

У собственника машино-места должна быть выписка из ЕГРН на него. При этом собственник машино-места может и не быть жильцом дома.

Пульт дали только избранным. Ваш шлагбаум заблокировал въезд во двор не только посторонним машинам, но и машинам собственников, которые не принимали участия в голосовании. Это тоже незаконно.

Каждый собственник помещений в многоквартирном доме имеет право использовать придомовую территорию. Он может заезжать во двор на своем автомобиле и парковаться на любом свободном месте — это написано в жилищном кодексе. Одни собственники многоквартирного дома не могут провести собрание и ограничить право других собственников этого же дома въезжать на придомовую территорию.

У собственника есть право купить пульт от шлагбаума, даже если он голосовал против его установки. И неважно, сколько у собственника машин: он имеет право заезжать во двор на любой из них. Если в квартире живет несколько собственников, то каждый из них имеет право на пульт.

Что теперь делать вам

Теперь вы можете только требовать прекратить нарушения, в которых сами же и участвовали. Тут есть два пути: мира или войны.

Прежде чем писать жалобы, поговорите с организаторами установки шлагбаума. Объясните им, что шлагбаум по закону придется демонтировать, а потом снова тратить деньги на его установку. Не проще ли попробовать просто узаконить его и предоставить всем жильцам доступ на парковку? Проведите собрание жильцов, составьте проект установки и отправьте его на согласование властям, как будто шлагбаума еще нет.

Если договориться не удалось, то придется писать жалобы. На незаконную установку шлагбаума можно пожаловаться в местную администрацию, жилищную инспекцию или прокуратуру. Можно написать жалобное письмо и в МЧС , так как самовольно установленный шлагбаум нарушает противопожарную безопасность.

Бывают и другие конфликты из-за шлагбаумов. Например, однажды жильцы одного московского дома установили шлагбаум по закону, но решили не давать пульт от него новым жильцам. Думали, что прокуратура и другие органы откажутся с этим разбираться. Новые жильцы, конечно же, захотели тоже получить пульт от шлагбаума — им пришлось идти в суд с просьбой обязать соседей прекратить препятствовать использованию придомовой территории. Если у кого-то из читателей похожий случай, рекомендую сослаться в иске на решения Верховного суда от 17.01.2017 и от 14.11.2017.

Расписать все подробности судебного процесса в ответе невозможно. У нас есть целая серия статей, которые помогут вам подать иск:

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Каким противопожарным правилам должен соответствовать шлагбаум МКД

1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима в России. В них есть отдельный пункт, в котором прописаны требования к работе шлагбаумов и ворот, установленных в том числе во дворах многоквартирных домов и преграждающих проезд техники. Читайте, когда шлагбаум на въезде на территорию МКД не противоречит новым правилам.

Новые правила противопожарного режима вступили в силу 1 января 2021 года и распространяются на МКД

Собственники помещений в многоквартирных домах вправе на общем собрании решить установить на своей придомовой территории шлагбаум. Для этого земельный участок под домом нужно поставить на кадастровый учёт и включить в состав общего имущества МКД (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 ПП РФ № 491).

Жителям МКД и управляющим организациям следует учитывать, что одного решения ОСС для монтажа шлагбаума мало: поставить его можно только после согласования с уполномоченными госорганами и муниципалитетом. При этом в разных регионах и даже муниципальных образованиях правила такого согласования различаются, поэтому с ними нужно будет ознакомиться до подачи документов.

Для всей России существуют единые требования к установке шлагбаума во дворах домов: они прописаны в правилах противопожарного режима. Ранее они содержались в постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 1 января 2021 года вступила в силу новая редакция этих правил, утверждённая постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

• размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях;
• устраивать на лестничных клетках подсобные помещения;
• использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией;
• устанавливать глухие решётки на окнах, являющихся аварийными выходами.

Отдельно в Правилах противопожарного режима прописаны требования к установке шлагбаумы: документ содержит семь абзацев против двух, которые по этому вопросу были в ПП РФ № 390. Разберём их далее.

Шлагбаумы во дворе МКД автоматически открываются в случае пожара

• Владельцы земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. В том числе следят за этим зимой и своевременно очищают придомовую территорию от снега и льда.
• Жители дома и их гости не должны парковать автомобили на пути следования пожарной техники и препятствовать работе подразделений пожарной охраны.

Собственники не должны мешать пожарным машинам попасть во двор, установив на дорогах шлагбаумы и ограды. Согласно п. 71 Правил № 1479, не допускается перекрывать дороги предметами, деревьями, ограничивающими проезд. Также нельзя ничем заужать размеры дорог, установленные требованиями пожарной безопасности.

В абз. 4 п. 71 Правил № 1479 указано: шлагбаумы, ворота и ограждения нужно настроить так, чтобы в случае пожара они автоматически разблокировались и открылись. Это нужно, чтобы пожарные машины смогли беспрепятственно попасть на проезды и подъезды к МКД.

Круглосуточный дежурный вручную или дистанционно открывает шлагбаум

Помимо автоматического открытия ограды, Правила № 1479 допускают вариант, когда шлагбаум открывается не автоматически, а вручную. В таком случае на месте установки шлагбаума или же дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи должен круглосуточно находится дежурный.

Нововведения п. 71 Правил № 1479 могут доставить собственникам помещений в МКД, где уже установлены шлагбаумы, проблемы. Как правило, для открытия оборудования во дворе МКД жители используют персональные дубликаты ключей, никто при ограждении не дежурит и пост удалённого управления не организует. С 1 января 2021 года такая система доступа по двор противоречит Правилам противопожарной безопасности.

• если устройство автоматически открывается при поступлении сигнала от противопожарной системы;
• если открытием и закрытием шлагбаума занимается специальный человек;
• если шлагбаум дистанционно управляется человеком при наличии аудио- и видеозаписи.

Шлагбаум открывается через мобильное приложение или по команде противопожарной системы

Собственники помещений в МКД и управляющие домами вправе выбрать любое решение для приведения своего шлагбаума в соответствие с Правилами № 1479. Можно установить противопожарную систему, включив в неё шлагбаум: он будет открываться автоматически при её срабатывании. Некоторые УО и ТСЖ нашли иное решение – выдали пожарным дубликат ключей. Ещё один вариант – использовать для разблокировки системы мобильное приложение.

На каком бы решении жители дома и управляющая организация ни остановились для приведения шлагбаума в соответствии с Правилами № 1479, сделать это нужно уже сейчас. Требования вступили в силу 1 января 2021 года, и Госпожнадзор вправе проверять их выполнение, в том числе в многоквартирных домах.

• для граждан – от 2 000 до 3 000 рублей;
• для должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;
• для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Ряд требований, описанных в ПП РФ № 1479, касаются соблюдения правил пожарной безопасности непосредственно в организациях ЖКХ. О том, что конкретно изменилось и какие противопожарные требования необходимо выполнять компаниям и их руководителям, мы говорили на бесплатном онлайн-семинаре 25 февраля. Материалы с мероприятия вы найдёте на нашем портале.

Рассказываем, как узаконить шлагбаум во дворе многоквартирного дома

В 2022 году во дворах регионов страны было демонтировано 2,5 тысячи шлагбаумов. Причиной стали жалобы жителей соседних дворов на ограничение проезда, новые Правила противопожарной безопасности и ошибки, допущенные при проведении общих собраний собственников.

Как установить шлагбаум во дворе по закону. Каковы требования к земельному участку. Что учесть при проведении собрания собственников. Как согласовать в администрации, МЧС и ГИБДД. Подробности – в новой инструкции.

Жители многоквартирных домов, в особенности в густонаселенных спальных районах, мечтают огородить придомовую территорию.

Во-первых, это препятствие для потока машин, объезжающих пробки.Во-вторых, защита от грузовиков и такси, которые водители бросают на ночлег во дворах, стремясь сэкономить на платных стоянках.В-третьих, снижается риск краж авто и ДТП с участием пешеходов. Кроме того, это дисциплинирует службы доставки и позволяет регламентировать время пребывания на парковочных местах гостей.

Казалось бы, защитить двор от чужаков просто – поставить на въезде шлагбаум. Но как это сделать по закону? Тем более когда установить шлагбаум на законных основаниях год от года становится все сложнее. Помимо согласия большинства соседей необходимо получить разрешительные документы от органов местного самоуправления и согласовать заграждение с экстренными службами и уполномоченными органами власти. Одна ошибка – и шлагбаум подлежит демонтажу.

В новой инструкции Центров защиты прав граждан расскажем, как установить шлагбаум, соблюдая все требования законодательства.

Но прежде чем искать подрядчика и проводить общее собрание собственников по монтажу шлагбаума, необходимо проверить, кому принадлежит земельный участок, входит ли эта территория в состав общего имущества МКД и где проходят границы.

1. Проверить, кому принадлежит придомовая территория

Редко, когда придомовая территория равняется непосредственно площади здания. Чаще в нее входят прилежащие непосредственно к дому проезды и площадки. В том числе территория, где размещены парковочные места.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.

Проверить, кому принадлежит придомовая территория, можно в Публичной кадастровой карте, которая размещена по адресу pkk.rosreestr.ru .

Введите в поисковой строке регион, населенный пункт и адрес вашего дома.

Система покажет, что участок поставлен на кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости и для него проведена процедура межевания. А значит, определены границы земельного участка.

Убедившись, что придомовая территория включена в состав общедомового имущества, вы можете начать переговоры с соседями о поиске подрядчика, уточнении условий для согласия органа местного самоуправления и противопожарной службы, подготовке к общему собранию собственников.

Если вы не нашли на Публичной кадастровой карте сведения о земельном участке под вашим домом, возможны следующие причины, по которым участка на карте нет:

• межевание не делалось;
• межевание сделано давно (до 2006 года);
• межевание сделано недавно (1–2 месяца назад);
• допущена техническая ошибка при регистрации межевого плана.

Если придомовая территория не включена в состав общего имущества МКД

Земельный участок, в отношении которого не проведены кадастровые работы (границы земельного участка не определены), не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

А значит, собственники не вправе распоряжаться таким земельным участком, в том числе устанавливать ограждения, шлагбаумы и т. п.

Прежде чем поставить на голосование общего собрания вопросы монтажа шлагбаума, предстоит перевести землю в статус придомовой территории и включить в состав общего имущества.

Для этого необходимо:

– утвердить межевой проект;

– подготовить межевой план;

– подать заявку о постановке на кадастровый учет.

После присвоения кадастрового номера земельного надела участок больше не будет числиться на балансе города или считаться магистралью. Таким образом, собственники смогут распоряжаться территорией по необходимости.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Придомовая территория под домом может быть сформирована администрацией поселения. Собственники вправе инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого им нужно принять на общем собрании решение о направлении в органы власти заявления о его формировании.

Если земля под МКД включена в состав общего имущества

Можно начинать подбор подрядчика и проводить проектно-сметные работы.

Подготовить проект могут как сами жители, так и выбранная ими специализированная фирма – установщик конструкции.

Чтобы выбрать наиболее привлекательное по цене и качеству предложение, можно обратиться в несколько фирм одновременно, ознакомиться с их коммерческими предложениями. Не помешает почитать в интернете отзывы о потенциальном подрядчике.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Как правило, подрядчики предлагают шаблонный вариант проекта бесплатно. Проект необходимо скорректировать с учетом требований местных властей и пожеланий собственников.

2. Убедиться, что существует техническая возможность для установки шлагбаума

Причиной для демонтажа шлагбаума может стать не только самовольный монтаж вне пределов границ земельного участка, принадлежащего собственникам.

Даже если придомовая территория входит в состав общего имущества, сформирована и оформлена по всем правилам, есть ряд строгих требований к конструкции.

• Шлагбаум не должен мешать движению пешеходов (проезд перекрывается только транспорту). Не может быть установлен в месте прохождения инженерных коммуникаций, не создает препятствий маршрутному транспорту;
• Шлагбаум не заграждает единственно возможный путь для жителей микрорайона, квартала, жилого комплекса, следующих к месту работы, учебы, объектам инфраструктуры ЖК;
• Шлагбаум не препятствует проезду на придомовую территорию спецтехники: машинам скорой помощи, пожарной службе, полиции, газовой или аварийной службе. А значит, должен быть оборудован специальными устройствами для разблокировки и беспрепятственного проезда спецтехники;
• Шлагбаум отвечает требованиям безопасности (оборудован светоотражающими элементами, сигнальной лампой и т. п.). Стойка конструкции забетонирована, а сама стрела выполнена из легких материалов, которые в случае самопроизвольного закрытия не способны нанести ущерб автотранспорту и увечий людям;
• В случае неисправности стрела шлагбаума должна открываться вручную;
• Чтобы шлагбаум не был демонтирован, проект размещения ограждающего устройства должен включать в себя указание на точное место размещения шлагбаума, его тип, размер, внешний вид.

За чей счет установка и обслуживание

В подавляющем большинстве случаев установка и обслуживание шлагбаума проводится за счет всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако есть случаи, когда общее собрание принимает решение, что за установку шлагбаума плату вносят только автовладельцы.

В некоторых регионах, к примеру в Москве, можно даже получить субсидию на монтаж шлагбаума. Обращаться за субсидией нужно после получения разрешения на установку шлагбаума. Если шлагбаум уже установлен, можно обратиться с просьбой компенсировать часть понесенных затрат. Важно установить шлагбаум в течение двух месяцев после получения денег. И еще в течение одного месяца подтвердить, что работы действительно были проведены.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Прежде чем начать процедуру голосования за установку шлагбаума, жилищным активистам необходимо уточнить условия для установки ограждения в местных органах власти.

3. Провести общее собрание собственников по установке шлагбаума

Правила организации общего собрания аналогичны тем, что установлены жилищным законодательством. Однако установка шлагбаума затрагивает вопросы распоряжения общедомовым имуществом и устанавливает денежный сбор за пользование услугой. А значит, процедуру голосования необходимо провести без ошибок.

Сколько голосов собственников потребуется

Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, решение считается принятым в случае голосования «за» большинством, не менее 2/3 от общего числа, голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

При этом, если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, собрания собственников должны быть организованы во всех примыкающих к общему проезду домах. И во всех домах более 2/3 собственников должны проголосовать за установку шлагбаума (шлагбаумов).

Какие пункты следует предусмотреть в повестке для обязательного голосования

Собственникам необходимо проголосовать за:

• ограничение въезда на придомовую территорию посредством установки шлагбаума;
• выбрать подрядчика, место установки, вид и технические характеристики шлагбаума;
• выбрать ответственное лицо (или группу), которое будет контролировать весь процесс согласований и монтажа конструкции (это может быть инициативная группа собственников либо управляющая организация);
• определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников;
• утвердить порядок беспрепятственного въезда спецтранспорта;
• утвердить периодичность внесения и размер абонентской платы за пользование шлагбаумом;
• включить конструкцию в состав общего имущества МКД.

Перечень вопросов, за которые проголосуют собственники, должен отвечать установленному местными органами власти порядку монтажа шлагбаумов.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В решении общего собрания в обязательном порядке должен быть определен размер и порядок внесения платы за обслуживание шлагбаума. А также правила въезда на придомовую территорию для жителей, гостей и спецтранспорта.

4. Согласовать шлагбаум в органах местного самоуправления

Одного согласия квалифицированного большинства собственников для монтажа шлагбаума недостаточно. Установить заграждения на законных основаниях возможно только с разрешения органов местного самоуправления. При этом в разных регионах правила согласования различаются.

Вот почему инициативной группе необходимо загодя ознакомиться с ними.

Перечень условий для установки заграждений во дворах жилых домов обычно размещен на официальных информационных ресурсах органов местного самоуправления. Уточнить информацию можно также в земельном комитете администрации.

А после того, как проведено собрание, в орган местного самоуправления подается заявление и предоставляется полный пакет документов.

Заявление может подать лицо, уполномоченное решением общего собрания о согласовании по установке ограждающих устройств. Это может быть представитель инициативной группы, Совета дома, управляющей организации или иное уполномоченное общим собрание лицо.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• подтверждающие документы на земельный участок;
• протокол общего собрания собственников, где утвержден порядок доступа во двор собственников, экстренных и коммунальных служб;
• смета, проект размещения, технические характеристики конструкции;
• полученные разрешения от органов ГИБДД и противопожарной службы.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В каждом регионе могут быть утверждены собственные правила согласования. Список документов, как и перечень инстанций, может отличаться.

Если администрация отказала в установке заграждения, отказ должен быть оформлен письменно. В нем должны содержаться мотивированные причины. Если вы считаете, что отказ необоснован, можно оспорить его в судебном порядке.

Если отказ произошел, потому что вы действовали в нарушение Порядка установки заграждения (к примеру, спроектировали заграждения вблизи от инженерных магистралей или перекрыли сквозную дорогу), придется заново составлять проект и заново утверждать его на собрании собственников. После чего повторно обращаться с заявлением в органы власти.

ВНИМАНИЕ: Процедура согласования может занимать от 10 до 30 дней.

5. Получить разрешения в ГИБДД и противопожарной службе

Что интересует противопожарную службу

Основное требование представителей ведомства к любым заградительным сооружениям – обеспечение круглосуточного беспрепятственного проезда служебных машин во двор дома. Это налагает определенные требования к конструкции и ее обслуживанию.

С 1 января 2021 года действуют новые Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. В абз. 4 п. 71 Правил №1479 указано, что шлагбаумы, ворота и ограждения нужно настроить так, чтобы в случае пожара пожарной службе был обеспечен беспрепятственный проезд к подъездам дома.

Так как шлагбаум по умолчанию является заграждением, перед тем как обратиться за разрешением, необходимо выбрать способ решения проблемы, не нарушая противопожарных требований.

• Организовать круглосуточный пункт охраны. Охранник будет следить за шлагбаумом и открывать доступ для спецтехники и экстренных служб в случае необходимости;
• Организовать видеонаблюдение, которое будет контролироваться круглосуточно работающей диспетчерской. В этом случае можно будет открывать шлагбаум дистанционно для проезда спецтехники и экстренных служб;
• Интегрировать схему открывания-закрывания шлагбаума с системой противопожарной защиты и обеспечить в случае пожара его автоматическую разблокировку, а также нахождение в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Помимо автоматического открытия ограды Правила №1479 допускают вариант, когда шлагбаум открывается не автоматически, а вручную. В таком случае на месте установки шлагбаума или же дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи должен круглосуточно находиться дежурный.

Проверять шлагбаумы на возможность беспрепятственного въезда во дворы уполномочены пожарные инспекторы.

Если шлагбаум не открывается при подъезде пожарной техники, правонарушителей привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а шлагбаум потребуют демонтировать.

За нарушение Правил противопожарного режима по этой статье предусмотрены штрафы:

• для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
• для должностных лиц – от 6000 до 15 000 рублей;
• для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Что интересует ГИБДД

Согласование с ГИБДД проводится проще, нежели с противопожарной службой. Для этого сотрудникам ведомства необходимо удостовериться, что заградительный объект не перекрывает дорогу. А значит, земельный участок, который окажется огороженным, не предназначен для сквозного движения машин.

Заявление пишется в свободной форме. В числе документов к заявлению прилагается копия разрешения противопожарной службы, протокола ОСС и выписка из Росреестра.

Что интересует коммунальные службы

Получить согласие коммунальных служб придется в том случае, если шлагбаум находится поблизости от прокладки линии электропередачи и магистральных труб.

ВНИМАНИЕ! Все способы беспрепятственного проезда во двор экстренных служб требуют дополнительных финансовых затрат и должны быть учтены при принятии решения общим собранием собственников в части затрат на монтаж и обслуживание заграждающего устройства.

Разрешение на монтаж получено: что дальше?

После принятия решения на ОСС с момента установки шлагбаум входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Соответственно, обязанность по обслуживанию и содержанию в исправном состоянии возлагается на управляющую организацию.

В квитанциях собственников появится дополнительная строка расходов. Периодичность внесения платы и ее размер должны соответствовать принятым на собрании условиям платы за содержание заграждения.

Перед запуском системы (закрытием шлагбаумов) управляющая организация должна заключить с подрядчиком второй договор – на техническое обслуживание.

За несколько дней перед закрытием шлагбаума необходимо оповестить всех жителей о дате и времени закрытия шлагбаума.

Не забудьте предварительно обеспечить всех владельцев автомобилей способами доступа во двор. В зависимости от способа управления шлагбаумом это могут быть брелоки, мобильное приложение, пропуска и т. п.

Куда жаловаться на незаконный шлагбаум

Заявление о незаконной установке шлагбаума подается в орган местного самоуправления.

Представители администрации инициируют проверку по факту законности проведенных мероприятий с привлечением сотрудников ГИБДД и противопожарной службы.

По факту неправомочного возведения объекта (а выше мы обозначили, какие могут быть основания для признания шлагбаума незаконным) принимается решение о демонтаже заграждения и административных санкциях в отношении причастных к монтажу лиц.

Установка шлагбаума во дворе дома

Шлагбаум – это техническое устройство, ограничивающее въезд на определенную территорию. Использовать шлагбаум для регулирования проезда можно и во дворах многоквартирного дома. Для этого нужно получить согласие жильцов через общее собрание МКД, правильно оформить протокол и правила проезда по двор, согласовать установку, выполнить монтажные работы.

Зачем нужна установка шлагбаума во дворе

При помощи шлагбаумов ограничивают въезд и выезд на режимные и охраняемые объекты, служебную территорию предприятий. Устройство может быть механическим, т.е. открываться вручную, либо электронным. Использование электронных ключей или систем не должно препятствовать передвижению машин, имеющих право на въезд и выезд (это определяется внутренними правилами дома, нормативными актами).

Для жителей многоквартирного дома шлагбаум нужен для следующих целей:

• чтобы обеспечить и регулировать движение в пределах двора только для транспорта жильцов, либо их гостей;
• чтобы ограничить сквозной проезд сторонних машин через дворы;
• чтобы обеспечить защиту от бесконтрольной парковки, занятия машино-мест у дома “чужими” машинами.

Допускается установка шлагбаума при въезде во двор, на который выходит сразу несколько многоквартирных домов. В этом случае возникнут дополнительные сложности, так как в общем собрании должны принимать собственники всех МКД.

Инициатором установки шлагбаума могут быть не только жильцы, но и муниципальные власти. Это необходимо для обеспечения безопасности движения и пешеходов, создания комфортных условий для жильцов. В Москве жильцы могут получить субсидию из бюджета, которая позволит покрыть расходы на приобретение шлагбаума и на проведение монтажных работ.

Законодательство для установки шлагбаума

В перечень основных нормативных актов, которые нужно учитывать при установке шлагбаума, входит:

• Гражданский кодекс РФ – в нем есть нормы о содержании общего имущества многоквартирного дома;
• Жилищный кодекс РФ –по нему нужно проводить собрания, составлять документы на шлагбаум;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 – им утверждены Правила содержания общего имущества МКД;
• СП 82.13330.2016 “Благоустройство территорий”.

Также нужно учесть Письмо Минстроя РФ от 03.02.2020 № 2727-ОГ/04. Этот документ содержит разъяснения о порядке голосования по вопросу установки шлагбаума.

Как законно установить шлагбаум во дворе дома

Процесс подготовки документов и согласования шлагбаума во дворе можно представить в виде отдельных этапов.

Этап 1. Создание инициативной группы для установки шлагбаума

Желательно создать инициативную группу из владельцев помещений МКД, которая будет заниматься организацией собрания, подготовкой документов, согласованиями. Это удобнее, чем решать все вопросы в одиночку, либо каждый раз проводить большие собрания. Оптимальным вариантом будет группа из трех человек.

Этап 2. Подготовка к проведению общего собрания собственников МКД

Шлагбаум будет устанавливаться на территории МКД. Все вопросы, связанные с распоряжением и пользованием общедомового имущества, в том числе и участка, решают собственники. Для этого нужно подготовить и провести общее собрание. Вот основные правила для его организации и проведения:

• в собрании будут принимать участие собственники жилых и нежилых помещений МКД;
• для неприватизированных квартир функции собственника в Москве осуществляют муниципальные органы;
• для проведения собрания нужно разработать повестку дня и уведомление о дате, месте заседания, обеспечить возможность ознакомления с документами.

Нужно сразу выбрать форму проведения собрания и голосования. Можно использовать вариант с личной явкой на собрание, но для этого нужно большое помещение. Удобнее проводить собрание в заочной форме, когда всем собственникам заранее направляются документы для ознакомления, после чего счетная комиссия будет собирать подписи в бюллетенях.

На территории Москвы можно использовать онлайн-сервис “Электронный дом”. Использовать сервис можно, если инициатором голосования является собственник помещения в МКД, а территория дома не оформлена в общую долевую собственность. Также при онлайн-голосовании нужно, чтобы приняло участие не менее 50% граждан-собственников.

Этап 3. Проведение собрания по вопросу установки шлагбаума

Нужно сразу уточнить, проводилось ли межевание придомовой территории, признана ли она общей собственностью жильцов дома. Это повлияет на порядок голосования:

• если участок поставлен на кадастровый учет после межевания и указан в ЕГРН как общая собственность жильцов – решение об установке шлагбаума должны принимать не менее 2/3 от числа всех собственников МКД (голоса считаются пропорционально площади, находящейся в собственности, а для правомочности собрания нужен кворум в 50%);
• если участок не проходил межевание и находится в муниципальной собственности – решение должны одобрить не менее 50% от кворума собрания.

Уточнить, какой режим собственности у вашей придомовой территории, можно через Росреестр. Выписку ЕГРН может заказать любое заинтересованное лицо.

Если на один двор приходится несколько многоквартирных домов, собрания нужно проводить в каждом из них. Если один из этих домов проголосует против, поставить устройство на въезде во двор нельзя. Придется договариваться, так как обжаловать отказное решение собственников нельзя.

В повестке дня и протоколе должны быть одобрены следующие вопросы:

• о назначении лиц, уполномоченных на дальнейшие согласования по установке шлагбаума во дворе;
• решение об установке шлагбаума;
• решение о месте установки шлагбаума на придомовой территории;
• тип, технические характеристики устройства;
• смета на проведение работ;
• правила въезда транспорта через шлагбаум;
• иные вопросы, которые необходимо решить для установки шлагбаума.

При выборе места расположения также нужно проверить, есть ли проект межевания на придомовую территорию. При его наличии все элементы благоустройства должны устанавливаться строго по проекту. Если место на проекте не устраивает жильцов, они должны заказать повторное межевание. При отсутствии проекта межевания можно выбрать любое место для размещения шлагбаума в границах придомовой территории.

В комплект документов после собрания должен входить не только протокол, но и схема размещения шлагбаума, правила въезда транспорта (про оформление этого документа расскажу ниже). После утверждения протокола, с документами нужно обращаться для согласований.

Этап 4. Согласовать шлагбаум во дворе дома

Хотя шлагбаум будет находиться на территории дома, его придется согласовывать с государственными и муниципальными ведомствами. Ниже приведен список обязательных согласований:

• с представительным органом власти МО (совет депутатов) – этот орган должен одобрить проект установки шлагбаума;
• с ГИБДД – шлагбаум является объектом дорожной инфраструктуры, должен быть безопасен для участников движения и пешеходов;
• с МЧС (ОГПН) – пропускной режим должен обеспечивать беспрепятственный проезд спецтехники на случай пожаров, других чрезвычайных ситуаций.

В совете депутатов документы будут рассмотрены на ближайшей сессии. О ее дате размещается извещение на сайте МО, указывается суть вопроса. ГИБДД будет проверять, возможен ли круглосуточный и беспрепятственный проезд для скорых, коммунального транспорта, иных специальных машин. Также проверят, не нарушает ли шлагбаум ПДД, нет ли опасных элементов в конструкции. Обязательно проверяются правила въезда и выезда, которые должны утвердить собственники на собрании.

Вот несколько требований, которые будут проверяться в ходе согласований:

• шлагбаум не должен создавать трудности для жильцов и пешеходов, в том числе не живущих в домах на территории двора;
• конструкция шлагбаума не должна ухудшать доступность для маломобильных категорий населения (инвалиды, люди с колясками и детьми);
• на шлагбаум должны быть все разрешительные документы (сертификаты, декларации и т.д.).

Специалисты ГИБДД и МЧС должны выехать на место, обследовать место установки и указать замечания в акте (при наличии).

Этап 5. Строительные работы по установке шлагбаума

После прохождения согласований можно приступать к выполнению работ. По договору и акту подрядчик будет нести ответственность за ненадлежащую работу шлагбаума, за возможные дефекты при установке. Также есть гарантийный срок на ремонт, если устройство сломается ввиду ненадлежащего монтажа. После завершения работ можно приступить к эксплуатации. Установленный шлагбаум нужно включить в состав общедомового имущества, ввести плату за его техническое обслуживание. Для этого также проводится общее собрание, которое голосует по всем вопросам.

Как разработать правила на шлагбаум на въезде во двор

В правилах МКД на въезд и выезд через шлагбаум нужно указать следующий перечень вопросов:

• режим работы шлагбаума;
• описание характеристик и принципа работы шлагбаума (электронный чип, путем механического открывания, путем вызова консьержа и т.д.);
• описание категорий транспорта, который сможет проезжать во двор;
• иные вопросы, связанные с использованием шлагбаума.

Если правила не утверждены, любой водитель сможет требовать проезда через шлагбаум, подавать жалобы на его незаконную установку. В правилах нельзя ограничить движение через двор лицам, если другого варианта проезда к дому у них нет. Этот момент будут проверять депутаты, представители ГИБДД.

Правила должны храниться в управляющей компании и ТСЖ, у ответственного лица. Документ может потребовать любой гражданин, которому отказали во въезде.

Как получить субсидию 100 тысяч рублей на установку шлагбаума в Москве

Жители Москвы могут полностью или частично компенсировать расходы на установку шлагбаума. Размер субсидии на один шлагбаум не может превышать 100 тыс. руб., поэтому остаток собственник будут доплачивать самостоятельно. Основные правила для получения субсидии на установку шлагбаума в Москве:

• можно получить деньги еще до начала работ, либо обратиться за компенсацией после установки;
• подавать документы на субсидию нужно в Дирекцию ЖКХ и благоустройства административного круга;
• в перечень документов входит заявление, протокол собрания, утверждена смета и договор на установку;
• в течение 10 дней после одобрения заявки деньги будут перечислены на счет уполномоченного лица (его нужно указать в заявлении от имени собственников).

После получения субсидии нужно выполнить все работы по установке в течение двух месяцев. После этого дается еще один месяц на направление в Департамент договора и акта приемки работ. Представитель департамента проверит смету, ее соответствие фактически выполненным работам.

Можно получить деньги и за ранее установленный шлагбаум. Однако если дата установки до 24.05.2018 года, сумма субсидии составит 50 тыс. руб. Для получения субсидии на построенный шлагбаум также нужно провести общее собрание, назначить ответственное лицо которое будет заключать договор с Департаментом.

Установка шлагбаума во дворе. Как соблюсти права жильцов и согласовать монтаж с госорганами

Шлагбаум, не дающий въезжать посторонним на придомовую территорию – популярная мера безопасности. Но его установка требует соблюдения определённой процедуры. В противном случае она будет признана незаконной, и заинтересованные лица могут через суд добиться его демонтажа.

🏢 Как законно установить шлагбаум во дворе

Процедура установки шлагбаума включает в себя следующие этапы:

1. Принятие решения об установке.
2. Составление сметы.
3. Согласование места, где будет располагаться шлагбаум, с компетентными органами власти.
4. Получение разрешения на установку.
5. Собственно монтаж шлагбаума.

Пропускать ни один из этапов нельзя: если решение не было принято законным образом, то согласовать установку не удастся. Без согласования не будет разрешения, а без разрешения нельзя приступать к монтажу.

Порядок принятия решения

Решение о том, что шлагбаум нужен, должны принимать собственники дома и придомовой территории. Это означает следующее:

• в том случае, если многоквартирный дом (МКД) находится в частной собственности владельцев квартир – решение, согласно п.2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, будет принимать общее собрание собственников;
• если МКД находится в муниципальной или государственной собственности, решение будет принимать соответствующий орган власти, в чьём ведении находится конкретный дом. Но поскольку здесь гражданам крайне трудно повлиять на решения муниципальных или государственных органов, в дальнейшем мы рассматривать этот вариант не будем.

Общее собрание собственников

Что касается общего собрания собственников жилья, то порядок его проведения установлен ст. 45 ЖК РФ. Если вкратце, то всю процедуру можно условно разбить на две части – подготовку к проведению и собственно собрание.

Подготовка:

1. Инициатор собрания (им может быть любой заинтересованный собственник квартиры) договаривается с соседями и руководителем совета МКД, ТСЖ (товарищества собственников жилья), ЖК (жилищного кооператива) или иной организации, объединяющей владельцев помещений в конкретном доме.
2. Определяется время и место проведения собрания.
3. Составляется повестка дня (вопросы, обсуждаемые на собрании), информация о ней размещается в интернете на сайте ТСЖ (если он есть) или ином ресурсе.
4. О факте проведения общего собрания уведомляются муниципальные власти (орган, управляющий муниципальным имуществом), им направляется копия повестки собрания.
5. Уведомляются собственники квартир. Для этого можно использовать объявления в подъездах, почтовые отправления (если владелец квартиры проживает в другом городе), уведомления, опускаемые в почтовый ящик. Способ уведомления может быть установлен предыдущим решением общего собрания, но если такой вопрос не рассматривался – придётся либо рассылать заказные письма всем собственникам, либо обходить квартиры и вручать уведомления под личную роспись (п. 4 ст. 45 ЖК РФ).
6. Готовятся бюллетени для голосования по вопросам, стоящим на повестке дня.

Проведение собрания:

1. В день проведения собрания выбирается председатель (руководит собранием) и секретарь (ведёт протокол) собрания, из числа явившихся формируется счётная комиссия, которая подсчитывает голоса. Это необходимо, если председатель, секретарь и комиссия не были избраны на прошлом собрании, либо кто-то из них не явился на нынешнее.
2. Определяется кворум. Чтобы решение было принято, необходимо, чтобы явились лица, которым принадлежат больше 50% собственности в МКД.
3. Проводится голосование. Его правила определяет ст. 48 ЖК РФ. Если коротко, то голоса не равны: чем большей долей в праве общей собственности МКД имеет человек, тем весомей его позиция. Условно говоря: если считать за 1 голос владельца одной квартиры, то у присутствующих на собрании супругов, чьё жильё находится в совместной собственности, будет по 0,5 голоса, а у их соседа, купившего в доме 2 квартиры, будет 2 голоса.
4. Счётная комиссия подсчитывает голоса и определяет, принято ли решение. Для установки шлагбаума необходимо согласие не менее 2/3 участников, поскольку речь идёт об ограничении пользования придомовым участком (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
5. Оформляются протокол и решение общего собрания, их копии направляются в управляющую компанию или напрямую в жилищную инспекцию.

Обычно на общем собрании принимается само принципиальное решение об установке шлагбаума, но можно одновременно и утвердить смету и порядок финансирования расходов на установку ограждения – если заинтересованные лица уже обратились в строительную организацию.

Оформление земельного участка

Для того чтобы установить шлагбаум, сначала нужно проверить, каков статус земельного участка, где будет располагаться ограждение. Дело в том, что тут возможны два варианта:

1. Участок выделен и включён в общедомовое имущество. В этом случае распоряжаться им можно спокойно: благоустройство участка относится к компетенции только общего собрания собственников.
2. Участок не был выделен. Тогда придётся сначала провести выделение – и только исходя из него действовать дальше. Решение о выделении участка принимает тоже общее собрание собственников помещений.

На практике может оказаться так, что непосредственно двор к общедомовому имуществу относиться не будет, а выделится только участок непосредственно под фундаментом и отмосткой. В этом случае придётся дополнительно получать разрешение от местного самоуправления на пользование муниципальной землёй.

Что нужно учесть

Выбирая место для шлагбаума, нужно, чтобы соблюдались следующие требования:

1. Он не должен мешать передвижению пешеходов и лиц на инвалидных колясках.
2. Он не должен блокировать проезд по дорогам общего пользования.
3. Он должен отвечать Правилам противопожарного режима, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 и действующим с 1 января 2021 года.

Что касается последнего пункта, то самое главное – должна быть обеспечена возможность открытия шлагбаума для проезда пожарных машин. Это означает, что к шлагбауму придётся либо ставить сторожа, либо камеру и дежурного диспетчера с пультом дистанционного управления, либо устанавливать экстренную кнопку открытия, которая разблокирует шлагбаум без ключа или чипа (и которая сделает его установку бессмысленной – нажать кнопку может не только пожарный).

Согласование установки и получение разрешения

Согласование установки производится:

1. С муниципальными жилищно-коммунальными службами – в том случае, если шлагбаум придётся устанавливать на муниципальной территории.
2. С инспекцией пожарного надзора – на предмет соблюдения противопожарных правил.
3. С ГИБДД – для подтверждения того, что шлагбаум не стоит на участке автодороги общего пользования.

Во всех случаях нужно направить в компетентные органы проект схемы установки шлагбаума вместе с копией протокола общего собрания и проектно-сметной документацией по заграждению (её готовит та фирма, которая будет осуществлять монтаж и установку шлагбаума).

После проверки имеющихся документов органы власти выдают разрешение на установку. Как конкретно будет выглядеть и называться («Разрешение», «Согласование» и т. п.) этот документ, зависит от внутренних регламентов каждой из служб. Выдача разрешения должна быть осуществлена в срок не позднее 1 месяца с момента обращения.

Отказ любого из органов в согласовании или разрешении можно обжаловать в суд в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.